監察體制改革以來不斷加強法規制度建設 爲反腐敗工作規範化法低作治化提供制度保障
改革，是新時(shí)代的最強音都厭；國(guó)家監察體制改革，是令人矚目的音符。
深化國(guó)家監察體制改友拍革，是以習近平同志爲核心的黨中央，審時(shí)度勢做出女麗的重大決策部署。對(duì)于這術知(zhè)項事(shì)關全局的重大請湖政治體制改革，習近平總書記始終高度重視，他多次主民司持會(huì)議、反複讨論研究、親家舞自作出部署。
今年身費，是監察法實施的第三個年頭，黨對(duì)反腐敗志中工作的集中統一領導堅強有力，反腐敗法規體系日漸完善，制度籠子越紮越緊，執近熱紀執法各項工作在規範化、法治化軌道(dào)上蹄疾步穩。
如路自2016年11月開(kāi)展國(g坐都uó)家監察體制改革試點工作以來，中央紀委代黨中央起(qǐ)草、術去修訂了8部中央黨内法規，還(hái)制定了多部黨内法規和規範性文件
2018年3月11日，十三屆全國(厭謝guó)人大一次會(huì)議審議通過(guò)會南憲法修正案，在“國(guó)家機構”一章快現中專設“監察委員會(huì)”一北日節，确定了監察委員會(huì)的憲法地位；3遠南月20日，通過(guò)監察法。
有友 監察法作爲反腐敗國(guó)家立法，是監察工作的基本遵循，對(du村間ì)國(guó)家監察工作具有統領性和基礎性的重習美要作用，體現了全面(miàn)深化改革、全面(miàn)依法治國(guó)區知、全面(miàn)從嚴治黨的有機統一，對(duì)道動以法治思維和法治方式懲治腐敗意義重大、影響深遠。
監察法頒布的次月，一些重要的配套制花吃度緊鑼密鼓出台，不斷爲依規依紀依法行使監察權提供制度供給：
—暗問—中央紀委國(guó)家監委制定出門請台《國(guó)家監察委員會(城那huì)管轄規定（試行）》，進(jìn)一步明确了六類監察對(duì)象雪嗎的具體範圍，列明了監委管轄的88個罪名，明确了職務違法和職務犯罪管轄分工和協在文調等事(shì)項，爲監察機關履行好(hǎo)職責提供了堅實的制度保障；
——根據監察法線爸第十一條，即監察委員會(huì)“對(duì)違法的公職著吧人員依法作出政務處分決定”，中央紀委國(g計藍uó)家監委印發(fā)《公職人員政務處分暫行規定》，創制行女政務處分，在國(guó)家有關公職人員政務處分的法律出台前，作爲監察法的配套制商街度；
——爲促進(jìn)國(gu用民ó)家監察委員會(huì)和最高人民檢察院在辦理職務犯罪案件過(guò厭兵)程中互相配合、互相制約，實現執紀執法老請貫通、有效銜接司法，國(guó)家監察委員會(huì)、最地電高人民檢察院研究制定《國(guó)家監察委員會(huì)與最高人民檢察院辦理購文職務犯罪案件工作銜接辦法》《國時訊(guó)家監察委員會(huì)移送最高人民檢察院職務犯罪案件證據風錯收集審查基本要求與案件材料移送清單》。
&區窗nbsp; 越往後(hòu)，制度的籠子紮得越緊。
2018年10拿年月，新修訂的《中國(guó)共産黨紀律處分條例》施行，錯要在第四章中對(duì)涉嫌違法犯罪黨員的紀業區律處分作出規定，以設定專門條款的方式實現黨紀與國(guó)法的有效日我銜接。同月，新修改的《中華人民共和國(guó)刑事(shì)訴訟法》吃劇，明确了監察法與刑事(shì)訴訟法銜接的各項要求時放，保障了法法銜接順暢有序開(kāi)展。
2018年12月，中共中央辦公廳票舊印發(fā)《中國(guó)共産黨紀律檢吃放查機關監督執紀工作規則》，2019年7月，《監察機關監督執法工作規定》頒林有行。這(zhè)兩(liǎng)部法規，是給紀檢監察機商習關行使監督執紀執法權定制度、立規矩書友，是紀檢監察機關實行紀法雙施雙守必受的監督制約和程序許可，是促進(jìn)執友身紀執法貫通、有效銜接司法的重要制度建設措施。
此外，各項有用樂關具體工作的規定、辦法也日趨完備。其中，有規範工作流程、程序海呢的，如《中央紀委國(guó)家白看監委立案相關工作程序規定（試行）》《中管幹部違紀違法案件審舊快理流程及文書規範（試行）》《黨組讨論和決定黨照城員處分事(shì)項工作程序規定店物（試行）》《紀檢監察機關處理檢舉控告工作規則》等。
花制有規範審查調查措施運用的，如《中央紀委國(guó)家監委監督檢查審查調查措師新施使用規定（試行）》等。
還(hái)有與司法、執法機會他關協作配合的制度，如執法機關和司法機關向(xiàng)紀檢監察機關移送問題線索電房工作辦法，國(guó)家監委、自然資源部印發服懂(fā)的《關于不動産登記機構呢農協助監察機關在涉案财物處理中辦理不動産登記工作的通知》等。
自2016年11月開(kāi)展國秒低(guó)家監察體制改革試點工作以來，中央紀委代黨中央起(qǐ)草、吃知修訂了8部中央黨内法規。同時(shí)，在黨中央領長長導下，中央紀委還(hái)制定了多部黨内法規和規範性文件，涵蓋行爲規範、風東日常監督、執紀執法、懲戒、安全與保障、專項工作等方面(m個在iàn)。對(duì)于堅持和加強黨的全面(miàn)領導、全舞裡面(miàn)從嚴治黨、完善黨和國(guó)家亮厭監督體系發(fā)揮了重要作用，是各級紀檢監察機關開(kāi)展監督執紀執法聽金的重要遵循。
紀檢監察工作在規範化、法治化軌道(dào)上平穩運行
各級紀檢監察機關正在抓制度落海影實上下功夫，把執行《規則》《規定》和一系列配商個套法規制度結合起(qǐ)來，在推進(jìn)紀檢監察機關制冷規範化、法治化建設上持續用力
各級紀檢監察機關充分用法律法規賦國就予的各項制度“利器”，打虎、拍蠅、獵狐，成(ché謝坐ng)績斐然。
莫佩芬、肖建明、劉寶鳳…信歌…這(zhè)些曾經(jīng)長(cháng)期潛逃海外的“百名紅通人員用我”已回國(guó)投案。
習紙 這(zhè)背後(hòu)當然離不開(kāi)制度聽微支撐。監察法中專列一章，對(duì)開(kāi)展反腐敗國(guó)際合務音作作出規定，明确“國(guó)家監察委員會(huì)統籌協調與其裡業他國(guó)家、地區、國(guó)際組織開(kāi)展的反腐敗國(guó)際林舊交流、合作，組織反腐敗國(guó)際條約實施工作”，并賦予了“水文查詢、監控涉嫌職務犯罪的公職人員及其相關人員進(jìn山跳)出國(guó)（境）和跨境資金流動情況”等權限，成(chéng)爲追逃你黑追贓的“利器”。
制度賦權作紙，更限權。紀檢監察機關運用任何一項制度、措施，都(dōu)必須在依規依紀做制依法的前提下進(jìn)行。
5飛嗎月11日，第十二屆全國(guó)人大内務司法委員會(huì)原副主任風工委員、中共陝西省委原書記趙正永受賄案一審開(kāi)庭。對(duì)趙正永山她涉案款物的處理引發(fā)了關注。中央紀委國(guó)錢要家監委對(duì)趙正永涉案财物折合共計約6.31億元學媽進(jìn)行了扣押、查封，并移送司冷東法機關。同時(shí)，還(hái)查封、凍結了與趙正永有關的房産術花和公司股權，合計約1億元，按照法院判決處置。此外國算，紀檢監察機關對(duì)趙正永違紀違法所得鐘動财物全部追繳。
計嗎對(duì)上述涉案款物的處理，每一項都(dōu)是在下為制度的軌道(dào)上進(jìn)行。監察法賦予監察機關查封、扣押、凍銀林結等權限措施，《監察機關監督執法工作規定》對(duì河民)這(zhè)些措施的審批、使用做出嚴格規定，中央紀委陸續制定的《中央紀委路筆機關涉案款物管理工作操作規程》《中央紀委國(鐘和guó)家監委監督檢查審查調查措施使用規定能錯（試行）》《國(guó)家監察委員會(hu也他ì)與最高人民檢察院辦理職務犯罪案件工作銜接照從辦法》等，進(jìn)一步細化了西腦涉案财物的查扣、移交、保管、處置、監督管理各個環節。趙正永案涉案款物船自的處理，正是嚴格執行這(zhè)些規定的資費一次實踐。
“大湖紀檢監察法規制度，特别是《規則鐘如》《規定》，已經(jīng)明确了監督執紀執法權力有哪些，什麼(me)必須爲，兒放什麼(me)不可爲。必須從嚴執行到位。”内蒙古自治區紀委監委案件審理室歌作幹部趙宇賓說(shuō)，“現在，移送審理跳來的案件，大部分都(dōu)能(néng)依規依紀依外自法收集、固定證據和運用各項措施，有些存在瑕疵的，比如文書物雪使用不規範、書證調取不規範等，我們都術關(dōu)會(huì)在審理工作中嚴格把關，提出補正意見，讓制度真正執行到章技位。”
當前，各級紀檢監察機關妹煙正在抓制度落實上下功夫，把執行《規則》《規定》和一師朋系列配套法規制度結合起(qǐ)來，在推進(jì好答n)紀檢監察機關規範化、法治化建設上持續喝算用力。
現下實踐無止境，改革無窮期。不斷總結經(jīng)驗，健全水可内控機制，紮緊制度籠子，使紀檢監察各項權力永遠爲黨和人民所用。
匠拿深入推進(jìn)紀檢監察體制改革中理廠，不斷完善法規制度體系是應有之義。草湖
十九屆議體中央紀委四次全會(huì)工作報告指出，2020年的主要工作來到包括健全紀檢監察法規制度體系，具體爲：修訂《中國(guó)共産黨黨員權利微金保障條例》，制定監察法實施條例，推動研究制定監察公服官法，依法履行制定監察法規職權，促進(jìn)執紀執法貫通、有效銜接司法。間錯
其中，有關監技都察官法的立法進(jìn)展，全國(guó呢地)人大常委會(huì)法工委在兩(liǎng)會(huì)召開(k秒得āi)前夕對(duì)立法熱點的回應中，也進(jìn)行了說(sh電算uō)明。
法工委稱：“制定監察官法，將通子(jiāng)監察官的履職要求具體化訊影、制度化、法律化, 對(duì)于進(jìn)一步明确權力邊界、嚴格内舊可控機制，強化自我約束、加強外部監督，促進(jì舊長n)監察官規範和正确行使國(guó)家監察權，具有重要意義。”
內和 據悉，監察官法起(qǐ)草工作正在有條不紊推進(jìn)，目前已經(下水jīng)形成(chéng)了草案草稿, 拟進(jì錢用n)一步研究完善後(hòu)形成(chéng)草案建議化朋稿。待草案成(chéng)熟後(hòu)，將(j工喝iāng)适時(shí)提請全國(guó)人大常委會(huì)進(jìn資慢)行審議。
同樣(yàng)那公值得關注的還(hái)有公職人員政務處分法。據了解，公職人員政務處分秒服法草案已于4月26日提請全國(guó)人大常委會(店長huì)會(huì)議第二次審議。草案二審稿對(duì)麗熱政務處分的程序進(jìn)一步規範、細化，完善了聽取被(bèi)調查人陳述和些土申辯制度，增加了政務處分的辦案期限，同時(shí)坐紙完善了政務處分決定的程序以及内容和票書形式。目前，草案二審稿正面(miàn)向(xià學木ng)社會(huì)征求意見。
此外，四次全會(huì)資道工作報告中提到的監察法實施條例，是國(guó)家監委根據2019年1討又0月26日《全國(guó)人民代表大會(huì)常務委員會友坐(huì)關于國(guó)家監察委員會(huì)制定監察法規的決定會唱》的授權，依法制定的監察法規。
中央紀委國(guó)家監委法規室樂師有關負責人介紹，監察法實施條例的内容主要有以下幾方面(mi廠體àn)考慮：一是在體例上，參考其他法律實施條例結構，按監新明察法各章順序編排章節。二是在定位上，嚴格依據憲都白法、監察法，重點針對(duì)實踐中反映突出的問題和知民監察法規定過(guò)于原則的内容，聚水外焦監督調查措施使用，圍繞明确規則、規範程序、自我服知約束作出具體規定。三是在制度銜接上，與刑事(shì北她)訴訟法等法律以及其他監察規範性文件在内年短容上協調銜接。
實踐無止境，改花照革無窮期。不斷總結經(jīng)驗，強化自我約束，健全内控機制，紮件綠緊制度籠子，使紀檢監察各項權力永遠爲黨和人民所用。（劉一霖）
